各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務管理局，省綜改示范區(qū)行政審批局，各有關(guān)單位：為加強建設(shè)工程消防設(shè)計審查技術(shù)服務活動管理，規(guī)范市場行為,保障服務質(zhì)量，我廳制定了《建設(shè)工程消防設(shè)計審查技術(shù)服務管理辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹落實。建設(shè)工程消防設(shè)計審查技術(shù)服務管理辦法（試行）第一條 ?為加強建設(shè)工程消防設(shè)計審查技術(shù)服務活動管理，規(guī)范市場行為,保障服務質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西省實際，制定本辦法。第二條 ?本辦法所稱的建設(shè)工程消防設(shè)計審查技術(shù)服務（以下簡稱技術(shù)服務）是指為建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收主管部門（以下簡稱消防審驗主管部門）提供技術(shù)服務的活動。第三條 ?在山西省行政區(qū)域內(nèi)開展技術(shù)服務活動，以及對從事技術(shù)服務活動的單位及其技術(shù)人員實施監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條 ?省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責指導監(jiān)督全省技術(shù)服務活動及管理工作。山西省消防技術(shù)站為監(jiān)督管理工作提供技術(shù)支持。縣級以上人民政府消防設(shè)計審查驗收主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)服務活動的監(jiān)督管理。第五條 ?技術(shù)服務單位應當設(shè)立技術(shù)負責人和項目負責人。技術(shù)負責人負責對本單位的技術(shù)服務質(zhì)量進行指導和管理，對出具的結(jié)論文件進行技術(shù)審核。項目負責人負責項目組織實施和管理，對項目服務質(zhì)量負責。第六條 ?本辦法所稱的技術(shù)人員是指取得高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或取得一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊公用設(shè)備工程師、注冊電氣工程師、注冊化工工程師注冊執(zhí)業(yè)資格并在消防審驗技術(shù)服務單位執(zhí)業(yè)，且具備10年以上相關(guān)專業(yè)設(shè)計、審查工作經(jīng)歷的人員。第七條 ?消防審驗主管部門應當將消防設(shè)計文件技術(shù)審查服務納入政府購買服務范圍，切實提高工作效率。第八條 ?技術(shù)服務單位應當具備以下基礎(chǔ)條件：（二）具備行業(yè)甲級工程設(shè)計資質(zhì)（建筑、化工、電力工程可為相應專業(yè)甲級資質(zhì)），且建筑市場主體信用評價等級不低于B級；（三）技術(shù)負責人應當具備一級注冊建筑師、注冊電氣工程師或者注冊公用設(shè)備工程師資格，且具備高級專業(yè)技術(shù)職稱；具有10年以上建設(shè)工程消防設(shè)計或消防設(shè)計技術(shù)審查工作經(jīng)歷，主持過3項以上大型建設(shè)工程消防設(shè)計或消防設(shè)計技術(shù)審查工作；近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準受到行政處罰；（四）項目負責人應當具有注冊建筑師、注冊建造師或者注冊消防工程師資格，近5年未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準受到行政處罰；（五）專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不少于15人。其中，建筑專業(yè)技術(shù)人員不少于3人，結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)技術(shù)人員各不少于2人；注冊公用設(shè)備工程師給水排水專業(yè)和暖通空調(diào)專業(yè)各不少于1人；一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、供配電專業(yè)的注冊電氣工程師各不少于1人；從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以外的其他專業(yè)工程技術(shù)服務活動的，還應當配備相應專業(yè)類別且具備高級職稱的技術(shù)人員，人數(shù)不少于3人；從事化工工程消防設(shè)計文件技術(shù)審查服務的，還應當配備不少于1名注冊化工工程師；從事電力工程消防設(shè)計文件技術(shù)審查服務的，還應當配備不少于1名發(fā)輸變電專業(yè)注冊電氣工程師；（六）上一年度工程設(shè)計收入不低于1500萬元；（八）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。第十條 ?技術(shù)服務單位及其技術(shù)人員應當依照法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和我省有關(guān)規(guī)定開展技術(shù)服務活動，并對出具的意見或者報告負責。第十一條 ?技術(shù)服務單位可以從事特殊建設(shè)工程消防設(shè)計文件技術(shù)審查，主要根據(jù)有關(guān)規(guī)定對消防設(shè)計文件的編制深度、是否存在違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文和帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”等要求的非強制性條文的情況等進行審查，并形成審查意見或者報告。第十二條 ?技術(shù)服務單位出具的意見或者報告應當由本單位技術(shù)負責人、項目負責人簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章，同時加蓋單位印章。第十三條 ?技術(shù)服務單位的技術(shù)人員應當每年參加職業(yè)培訓。第十四條 ?技術(shù)服務單位承接技術(shù)服務業(yè)務，應當與委托方簽訂技術(shù)服務合同，在服務合同中明確項目負責人，并約定服務內(nèi)容、服務期限、服務質(zhì)量標準等。第十五條 ?技術(shù)服務單位應當建立檔案管理制度，在技術(shù)服務項目完成后，及時建立技術(shù)服務檔案。檔案保管期限為長期。第十六條 ?技術(shù)服務單位與所審查項目相關(guān)的建設(shè)、設(shè)計等單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。第十七條 ?技術(shù)服務單位從事服務活動，應當履行下列責任和義務：（二）依照有關(guān)法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和我省有關(guān)規(guī)定開展服務活動；（三）指派滿足項目需要、具備相應資格的從業(yè)人員從事服務活動；（四）獨立完成承接業(yè)務，不得轉(zhuǎn)包，或者冒用其他單位名義從事服務活動；（五）服務活動要求全過程記錄，客觀、真實、完整記錄服務活動數(shù)據(jù)，做到全過程可追溯；（六）接受并配合消防審驗主管部門的監(jiān)督管理。第十八條 ?技術(shù)服務單位技術(shù)人員在從事服務活動中，應當履行下列責任和義務：（一）依照有關(guān)法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和我省有關(guān)規(guī)定提供技術(shù)服務；（二）不得同時受聘于兩個或者兩個以上消防審驗技術(shù)服務單位；（三）從事消防審驗技術(shù)服務活動應當具備相應的資格或者職稱；（四）不得冒用其他人員名義從事技術(shù)服務活動；（五）按規(guī)定接受繼續(xù)教育和職業(yè)培訓。第十九條 ?申請從事技術(shù)服務活動的單位需提交以下資料（詳見附件）：（一）法人代表聲明、技術(shù)負責人和項目負責人的承諾書；（二）單位基本信息表、從業(yè)人員匯總表、從業(yè)人員基本信息表；（五）技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系；第二十條 ?省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年10月開展申報單位和技術(shù)人員的技術(shù)服務能力考核，主要包括以下內(nèi)容：（一）資料審查。組織對申報資料的符合性、完整性以及是否滿足開展技術(shù)服務的基礎(chǔ)條件進行審查。審查不合格的一次性告知原因，并退回申請資料。（二）能力考核。組織對申報單位擬從事技術(shù)服務的從業(yè)人員技術(shù)能力進行考核，考核結(jié)果作為評定申報單位技術(shù)服務能力的重要參考依據(jù)。經(jīng)審查考核符合要求的申報單位，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照規(guī)定程序予以公布。第二十一條 ?省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過建設(shè)工程消防技術(shù)服務信息管理系統(tǒng)，依法依規(guī)采集和公布技術(shù)服務單位、技術(shù)人員和技術(shù)服務活動等有關(guān)信息，發(fā)布監(jiān)督檢查、行政處罰、不良信用記錄等信息，并為社會提供有關(guān)信息查詢服務。第二十二條 ?各級消防審驗主管部門對技術(shù)服務單位的服務質(zhì)量、市場行為等進行信用評價，實行分級分類監(jiān)管，執(zhí)行事前信用承諾，加強誠信教育，提升消防執(zhí)法懲戒效果，督促技術(shù)服務單位及其技術(shù)人員依法履行消防安全職責。信用管理辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行制定。第二十三條 ?消防審驗主管部門可通過“雙隨機、一公開”等方式對本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)服務單位及從業(yè)人員行為規(guī)范等技術(shù)服務活動進行動態(tài)監(jiān)管，也可以根據(jù)技術(shù)服務單位的火災事故關(guān)聯(lián)情況等，對技術(shù)服務單位開展專項檢查。第二十四條 ?消防審驗主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：（一）進入技術(shù)服務單位的工作場地進行檢查；（二）向技術(shù)服務單位、委托方及相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況；（三）查閱、復制有關(guān)技術(shù)服務資料；（四）組織專家對技術(shù)服務單位出具的意見或報告進行復核；（五）對技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)能力進行檢查。被監(jiān)督檢查的技術(shù)服務單位及其從業(yè)人員應當積極配合，如實提供相關(guān)資料，不得拒絕、妨礙或者阻撓。第二十五條 ?違反本辦法規(guī)定的，除采取信用管理外，涉及違反《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的，依法給予處罰或追究刑事責任，并依法承擔相應的民事責任。第二十六條 ?消防審驗主管部門的工作人員違規(guī)參與建設(shè)工程消防技術(shù)服務經(jīng)營活動，利用職務接受有關(guān)單位或者個人財物，或者有其他濫用職權(quán)等行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十七條 ?本辦法所稱虛假文件，是指技術(shù)服務單位未提供服務或者以篡改結(jié)果方式出具的意見或者報告，或者出具與實際情況嚴重不符、結(jié)論定性嚴重偏離客觀實際的意見或報告。本辦法所稱失實文件，是指技術(shù)服務單位出具的與當時實際情況部分不符、結(jié)論定性偏離客觀實際的意見或報告。第二十八條 ?本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。第二十九條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期1年。本辦法所規(guī)定內(nèi)容，法律法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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