膽太大！消防檢測公司500元/份賣報告、有人買賣414份獲利16.35萬，終被判刑！

案例簡介

2023年8月，杭州市錢塘新區(qū)消防救援大隊對杭州某消防檢測有限公司進行消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位在2023年2月10日至2023年8月9日期間共出具消防設(shè)施檢測報告905份，報告出具周期顯著短于正常報告出具周期。

經(jīng)核查該單位無符合資質(zhì)的工作人員、無專業(yè)檢測設(shè)備、未對承接項目進行實地檢測，僅根據(jù)甲方提供的信息出具報告，某消防檢測有限公司涉嫌存在提供虛假證明文件的違法行為。

經(jīng)調(diào)查，業(yè)務(wù)甲方單位通過魯某、姚某某、姜某、孟某某向某消防檢測有限公司（法人代表方某）購買檢測報告。某消防檢測有限公司存續(xù)期間共出具905份報告，均為上述四人通過微信發(fā)送已編輯好的報告模板，由李某某在平臺內(nèi)登記項目信息獲取報告編號后打印并寄出，每出具一份報告收取500元。

經(jīng)多方確認(rèn)，該消防檢測有限公司出具的905個項目檢測報告，均未進行實地檢測。通過查詢微信聊天記錄，結(jié)合證人證詞，方某與魯某通過微信買賣報告414份，方某共收人民幣163500元，均為出具虛假報告違法所得。

現(xiàn)場處理措施以及行政強制措施

2023年10月24日，大隊依法將某消防檢測有限公司提供虛假證明文件的違法線索移送公安機關(guān)，公安機關(guān)移交給人民檢察院，檢察院提起公訴，最終杭州市錢塘區(qū)人民法院對相關(guān)涉案人員作出判決。經(jīng)法院審理宣判，以魯某為首的11人犯罪團伙中的8人，犯提供虛假證明文件罪，分別被判處一年三個月至二年十個月不等的有期徒刑，并處罰金。

行政處罰

根據(jù)杭州市錢塘區(qū)人民檢察院《檢查意見書》，對違法行為輕微、未達到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的周某某、吳某某、沈某某參與提供虛假證明文件的違法行為，大隊依法立案查處。周某某、吳某某、沈某某出具虛假證明文件的行為違反了《中華人民共和國消防法》第三十四條之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十九條第一款之規(guī)定，分別對周某某、吳某某、沈某某作出罰款人民幣壹萬元整的處罰，并依法沒收違法所得。

以案釋法

本案凸顯了刑事處罰與行政處罰的銜接機制：

法院依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十九條，對構(gòu)成犯罪的組織者、主要實施者追究刑事責(zé)任，體現(xiàn)了對危害公共安全犯罪的“零容忍”；而消防救援機構(gòu)作為行政主管部門，對情節(jié)較輕的參與者實施行政處罰，形成“雙軌追責(zé)”體系。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》，消防檢測等中介組織人員在涉及公共安全的領(lǐng)域提供虛假證明，若未達到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，行政機關(guān)可以依法給予罰款等處罰，防止“以刑代罰”或“以罰代刑”。同時，將此案例作為典型案例進行警示宣傳，進一步提高社會公眾的法律意識，強化依法經(jīng)營執(zhí)業(yè)，起到警示一片、震懾一方的作用。

來源：國家消防救援局“以案普法”典型案例綜合

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