各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于營商環(huán)境改革試點決策部署，樹立以風(fēng)險防控為核心的監(jiān)管理念，構(gòu)建以風(fēng)險監(jiān)管為基礎(chǔ)的一體化綜合監(jiān)管體系，北京市消防救援總隊結(jié)合消防安全領(lǐng)域風(fēng)險特點和監(jiān)管實際，制定了《北京市社會單位消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險評估工作辦法（試行）》《北京市社會單位消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件1、2），現(xiàn)向社會廣泛征求意見建議。請各有關(guān)單位于4月18日前，將意見建議反饋至互聯(lián)網(wǎng)郵箱xfjfhjdc@163.com。

　　特此通知。

　　附件：1.北京市社會單位消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險評估工作辦法（試行）

　　           2.北京市社會單位消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）

　　                                                                             北京市消防救援總隊

　　                                                                                 2022年4月7日

附件1

北京市社會單位消防安全綜合監(jiān)管

風(fēng)險評估工作辦法（試行）

（征求意見稿） 

第一條 為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于營商環(huán)境改革試點決策部署，樹立以風(fēng)險防控為核心的監(jiān)管理念，構(gòu)建以風(fēng)險監(jiān)管為基礎(chǔ)的一體化綜合監(jiān)管體系，根據(jù)消防安全領(lǐng)域風(fēng)險特點和監(jiān)管實際，特制定本辦法。

第二條 本風(fēng)險評估辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，除住宅小區(qū)、施工現(xiàn)場、軌道交通、文物建筑、儲罐、堆場、管廊以及火藥、炸藥制品廠庫房、花炮廠庫單位外的社會單位。其中，社會單位是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定場所生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶。

第三條 消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險分析、量化評估、動態(tài)管理、客觀公正的原則。

第四條 單位應(yīng)當(dāng)主動開展消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險評估工作。

第五條 消防安全綜合監(jiān)管等級劃分，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位規(guī)模、使用性質(zhì)、火災(zāi)危險源等客觀風(fēng)險因素以及消防安全管理、消防設(shè)施條件、應(yīng)急處置準(zhǔn)備等動態(tài)風(fēng)險因素，確定單位的消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險等級。

第六條 消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險分為四個等級，采取百分制評分原則，由低至高分別為：

分值在90分以上（含）的，評估為A級（低風(fēng)險）；

分級在80（含）-90(不含）分的，評估為B級（中風(fēng)險）；

分級在70（含）-80(不含）分的，評估為C級（高風(fēng)險）；

分值在70分以下，評估為D級（重大風(fēng)險）。

第七條 消防救援部門負(fù)責(zé)制定《北京市社會單位消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件，簡稱《評估標(biāo)準(zhǔn)》），《評估標(biāo)準(zhǔn)》頒布實施及修訂前應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見，征求意見期限不少于7個工作日。

第八條 評估標(biāo)準(zhǔn)包括評估指標(biāo)和賦分規(guī)則，評估指標(biāo)分為客觀指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)，客觀指標(biāo)包括合法性、單位類型、使用面積、建筑分類、火災(zāi)危險源；動態(tài)指標(biāo)包括承諾公示、消防設(shè)施、宣傳教育、應(yīng)急準(zhǔn)備。每項指標(biāo)分別明確賦分規(guī)則，依據(jù)賦分規(guī)則綜合評出最終分值。

第九條 風(fēng)險評估采取自主評估和檢查評估兩種方式，首次確定風(fēng)險等級由社會單位采取自主評估方式確定；消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督現(xiàn)場檢查時，根據(jù)檢查情況對該單位風(fēng)險等級進(jìn)行調(diào)整確認(rèn)。

第十條 單位根據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181-2017）判斷存在重大火災(zāi)隱患的，評估等級直接評定為D級等次。

第十一條 消防救援機(jī)構(gòu)結(jié)合風(fēng)險評估等級和信用狀況，建立四級檢查對象名單，合理確定消防監(jiān)督現(xiàn)場檢查比例、頻次、內(nèi)容、方法，作為制定消防監(jiān)督檢查計劃的依據(jù)。

第十二條 單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估分級結(jié)果，改進(jìn)和提高消防安全管理水平，加強(qiáng)落實消防安全責(zé)任。

第十三條 本辦法由北京市消防救援總隊負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2022年 月 日起施行。